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              中国人均吸烟量最多 税收手段能否控制烟草消费?

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              2018-01-25 21:59

              北京pk10投注视频”牟岱说。漫画:尴尬的求助新华社发大巢作  新华社北京5月24日电 题:公厕之缺,想找你有多难  新华社记者彭卓、关桂峰  一面是上百亿元资金改造两万多个厕所,一面是全国每万人只有2个公厕;一边关乎百姓民生,一边却是市政工程的“边角碎料”……与城市化进程加速相比,“公厕革命”步伐仍显落后。  公厕不仅是“五谷轮回之地”,更是一座城市文明的“试纸”,细节考验着城市管理者的水平。相关部门还需科学施策,针对“城市管理综合征”开出良方。  每万人2个公厕 “如厕难”仍现缺、乱、少  2015年全国新建和改造扩建厕所2.2万座;2016年将在公厕建设上花费125亿元,改造超过2.5万座……近年来,“厕所革命”在多地取得进展,但一些城市的“如厕难”问题尚未根本解决。

                2014年,资源河灯节入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录。俸文顺制作的河灯多以竹篾做骨、帛纱裱糊、外施彩绘、内燃白烛。小的只有寸许,孩童即可漂放;大的高丈余,大汉方能抬护。河灯形态万千,飞禽走兽、龙凤仙怪、花鸟鱼虫不一而足,其中,几条巨型龙灯长达数十米,姿态灵动、细节精美。

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                东亚和太平洋地区对2017年全球经济增速的贡献率超过1/3,其中大部分贡献来自中国。

                昨日,广州市越秀区人民法院对该案公开宣判,被告人王某犯生产、销售有毒、有害食品罪,判处有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金人民币十五万元。法院针对“凉茶是否属于食品”、“‘凉茶+西药’是否属于刑法规定的添加有毒、有害的非食品原料”进行了评判。  案情:  查获凉茶店27瓶粉末品  来自喉疾灵胶囊等药物  据指控,2016年6月25日至2016年8月5日间,被告人王某在广州市越秀区内经营某食品商行时,在其配制的凉茶中添加药物,并将凉茶对外销售。2016年8月5日,广州市越秀区食品药品监督管理局执法人员对该商行进行检查,查获王某存放在商行内的彩色粉末6瓶、灰白色粉末21瓶以及止咳茶、感冒茶等凉茶。  经广东省药品检验所检测:上述彩色粉末被检出对乙酰氨基酚和马来酸氯苯那敏成分,灰白色粉末被检出马来酸氯苯那敏成分,止咳茶被检出马来酸氯苯那敏成分,感冒茶被检出对乙酰氨基酚和马来酸氯苯那敏成分。

                度完蜜月后戚某外出打工,一年难得回家一次。汪某与男同学姜某关系暧昧,加上一些传言,戚某怀疑妻子搞婚外恋。不料,2011年4月,汪某在医院剖腹生育一儿子戚华生(化名),剖腹产手术同意书由姜某签署,剖腹产手术费姜某承担,新生儿父亲登记为姜某,戚华生随汪某生活。2013年戚某起诉要求与汪某离婚。诉讼中,戚某称戚华生非其亲生,并要求进行亲子鉴定。

                面对强降雪,全椒县启动应急预案,多部门联动,打响应对暴雪攻坚战。1月4日晚上,县直单位千余名干部职工在白天两轮清扫之后,连夜奋战,对城区重点路段、桥梁实施除雪作业。与此同时,供水部门、路灯部门、燃气部门、园林部门和环卫部门加班加点,主动出击,全力保障市民生产生活。

                如果(导演)只能听到赞美,不觉得特别没意思么,也许(网友)说得对那我就听,不对也可以直接怼回去。”回应第一弹:官司不影响上映说冷锋无敌是你们有偏见网友向吴京提出的问题有不少都是直插“要害”。比如,《战狼2》此前曾被曝遭投资方之一起诉侵权,对方提出了包括禁止影片上映在内的多项请求。网友们不无担心:《战狼2》会不会因为官司无法如期公映?吴京面对问题一脸轻松:“本来团队给我准备了官方说法,我给忘了。”随后,他引用了辛弃疾《菩萨蛮·书江西造口壁》中的诗句“青山遮不住,毕竟东流去”作为回应,称:“相信公正的法律会给《战狼2》公道。pk10在线计划网站

                他找亲戚朋友东拼西凑了点钱,在九龙坡区杨家坪租了个门面,请了一个工人,准备在这只有十多个平米的“小天地”大展一番身手。“梦想很美好,现实很残酷。”廖杨说,由于主体规模小,也没有创新技术,小门面的生意在很长一段时间里“苟延残喘”地坚持着。2015年,廖杨一边为了维持生意运作而挣扎,一边也梦想着可以注册属于自己的公司。“我想开家像样的广告公司,可一直缺钱,何况听说办理那些手续非常麻烦。

                五是发挥好挂职干部和扶贫金融专员的作用,并把扶贫作为培养干部的重要措施。六是发挥好开行金融资金的引导和协同作用以及“投贷债租证”综合服务功能,帮助地方政府提高防控金融风险能力,实现金融扶贫可持续发展。  据悉,在国开行的大力支持下,4个定点扶贫县和1个对口支援县共实现脱贫万户14万人,132个贫困村达到脱贫标准,贵州正安、务川、道真三县在省内率先实现减贫摘帽。

              (作者是中国人民大学公共管理学院副教授)                                              

                  马来西亚是中国在东盟的最大贸易伙伴,双边贸易额2014年已超过1000亿美元。在共建“一带一路”框架下,近年来中国对马来西亚投资持续升温。据中国商务部统计,2015年全年中国对马来西亚非金融类直接投资达亿美元,同比增加237%。“中国投资”成为马来西亚经济界2015年度的热词。

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                过去每到季度末,中小银行迫于业绩和流动性压力,会通过同业存单来融资。  机构统计数据显示,以股份行、城商行为主的部分中小银行,其广义同业负债占总负债比例仍整体较高,最高者超过一半。而国有大型银行在负债端的主动性较强,对存单依赖并不高,该占比整体在10%甚至更低。

                北京赛车pk10玩法详解  “即便如此,存在安全隐患的政府网站的绝对数目仍然不小。”阿里巴巴集团安全部总监连斌告诉《瞭望东方周刊》。  王军也认为,尽管过去几年,政府网站的安全问题有所改善,但总体形势依然非常严峻,“其他公共服务类网站安全情况也大多如此,都不容乐观。”    实际上,这两个概念都是基于“金融+艺术品”“艺术品+租赁服务”的商业化模式而诞生。

                烟草大国!税收手段能否控制烟草消费?  2009年、2015年,我国烟草两次大幅提高税收,卷烟价格随之上涨。 然而价格杠杆似乎并未对烟草消费产生实质性影响。 2001年到2016年,我国已成为卷烟支付能力增速最快的国家。 在一些专家看来,烟草价格的上涨,远远赶不上“烟民”卷烟支付能力的上涨。

              由此带来的烟草消费扩张,使我国控烟形势更加严峻。   目前,我国烟草税收占其销售价格的比例已达59%,但这仍远低于75%的世界平均水平。 许多控烟人士呼吁,应该科学提高烟草税收,持续提高我国烟卷价格。

                两次提税为何支付能力增幅世界第一?  近日,世卫组织烟草控制与经济政策合作中心主任、对外经贸大学教授郑榕,发布了关于我国烟草支付能力的研究报告:从2001年到2016年,除掉通货膨胀等因素,我国消费者烟草实际支付能力平均提高了85%。

              在低端烟草消费群体中,支付能力的提高甚至超过了100%,达到109%。

                我国由此成为卷烟支付能力增速最快的国家,从20年前的全球排名后四分之一,到如今,在168个国家中已升至第45位。   支付能力的提高客观上刺激了烟草消费的增长。

              “我国卷烟支付能力每提高10%,将导致卷烟消费量增加%。

              ”包括郑榕在内的许多控烟专家均认为,这在一定程度上能够解释,中国多年的控烟措施为何无法更有效地发挥作用。   据了解,经过2009年和2015年两次提税后,我国烟草的税收占整个销售价格的比例已经达到59%,不过这还远远低于世界平均75%的水平。   在专家看来,当前我国烟草税并未真正让烟价“贵”起来,税收杠杆难以传导影响香烟的售价。 目前,我国烟草税收以从价税为主,无论卷烟价格高低,均按一定比例征税。

              国外则多采取从量税的征税方式,不管烟卷价格高低,都以特定金额征税。

                以单价100元和10元的两种烟卷为例,如果采用从价税,每包价格上涨10%,高价香烟上涨10元、涨幅有限,低价香烟上涨1元钱、上涨金额有限。

              而如果按照从量税,无论价格高低,每包涨价5元,则高价香烟涨幅5%,低价香烟涨幅50%,低价烟的价格提升明显。   价格能否挡住青少年和低收入人群买烟?  据中国疾控中心主任姜垣介绍,控烟的一个主要目标就是减少青少年和低收入人群的吸烟率,价格上涨对这两个群体的影响作用更大。

                但从上面的例子来看,从价税对低端香烟价格影响微乎其微,使得低端香烟的主要消费群体——低收入和青少年“烟民”支付能力很难降低。

                低收入人群和青少年历来是我国控烟的主要目标人群。 在姜垣看来,吸烟本身对这两类人群伤害较大,控制了这两个群体,也就控制了烟草引发疾病的主要源头。

                郑榕的研究报告显示,低收入群体的吸烟率普遍高于高收入群体,农村居民的吸烟率普遍高于城镇居民。   多年支持控烟的清华大学教授胡鞍钢告诉记者,他的调研显示,中低档卷烟以相对低廉的价格,获取了大部分贫困地区较高的卷烟消费,全国农村人口年收入用于卷烟消费占比达到%,远高于城市的%。 “贫困地区、贫困家庭的高吸烟率成为因病致贫、因病返贫的主要原因之一。 ”胡鞍钢说。   另外,2亿多流动人口(主要是农民工)的吸烟率也普遍高于非流动人群,且更容易出现与此相关的疾病和医疗支出。

                郑榕称,全球经验表明,提高烟草税能够有效减少烟草使用,并减少公共健康和卫生支出。 因此,通过税收的形式提高卷烟价格,从而降低这部分群体的支付能力显得尤为迫切。

                “中国烟草税政策的重点应以降低卷烟的可支付性为目标,即从价格调控转换至支付能力调控,让提税后的价格增加高于通货膨胀率和实际人均收入增长率之和。 ”郑榕建议。   烟草大国!难以承受的代价  在烟草领域,中国拥有多项世界第一:最大烟草消费国,消费了世界烟草的三分之一以上,超过了从第2位到第28位国家的总和、吸烟人口最多的国家(亿)、男性吸烟率最高(52%)的国家之一、人均吸烟量最多的国家之一,同时也是世界受二手烟伤害人口最多的国家。

                因吸烟给烟民带来的巨大伤害,目前在国内已经形成共识。 胡鞍钢为本报记者提供的数据显示:2015年,全球640万例死亡与吸烟有关,占总死亡人数的%。 全球一半以上因吸烟致死的死亡人数集中在中国(180万)、印度(74万)、美国和俄罗斯,因吸烟引起相关疾病而死亡的人数每年约有万,远超每年非正常死亡人数。   烟草带来的经济损失亦颇为惊人。 世卫组织公布的报告《中国无法承受的代价》显示:2014年,治疗烟草相关疾病给中国造成的直接损失约为530亿元,间接损失约为2970亿元,两者相加累计占中国当年卫生支出的%。

                “未来20年,中国将进入烟草归因疾病负担的高峰,成为威胁中国人口健康的最大人为因素。

              ”胡鞍钢说。

                据姜垣介绍,近年来,我国采取了不少措施,比如全国20多个城市发布了全面禁烟的规定,但是所覆盖的人口范围不足10%,还远远不够。 她认为需要通过价格、税收的方式来提高卷烟消费者的门槛。

                但是也有相关人士担心,目前中国的控烟力量太薄弱,没有足够的能力展开有效的工作。 而烟草企业及相关主管部门很难积极主动控烟,这是目前国内提高烟草价格和控烟最大的障碍。

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